Ny hyreslag hotar kommunal öppenhet
Vartannat år granskar Hem & Hyra anställningsvillkoren för de närmare tre hundra kommunala bostadsföretagens chefer. Tidningen frågar och vd:arna svarar, det brukar inte vara något större problem. I några fall har kammarrätten eller JO intygat att offentlighetsprincipen gäller, sedan har saken varit klar.
För två år sedan vägrade tre bolag att svara. Hem & Hyra överklagade i vanlig ordning, och fick rätt i två av fallen.
Det tredje fallet gällde Armada Fastighetsbolag i Åkersberga, som hänvisade till den nya hyreslagen (om allmännyttan) och vägrade lämna ut uppgifter om vd:s anställningsvillkor. Ett utlämnande skulle enligt bolaget underlätta för konkurrenterna. I förlängningen Armadas kostnader för att någon gång i framtiden anställa en ny vd öka med upp till 150 000 kr.
Kammarrätten gav Armada rätt, och uppgifterna lämnades aldrig ut.
I år är det åtta allmännyttiga bostadsbolag som vägrar lämna ut uppgifterna. Hem & Hyra drar alla bostadsbolagen inför domstol.
– Vi har hittills alltid gått vidare när företagen vägrar, säger Hem & Hyras chefredaktör Susanna Skarrie. Det gör vi eftersom offentlighetsprincipen är viktig. Som jag ser det var det var aldrig meningen att den nya hyreslagen skulle nagga öppenheten i kanten.
– Helägda kommunala bolag ska jämställas med myndigheter. Tryckfrihetsförordningens regler om offentliga handlingar ska gälla!
Nils Funcke är expert på offentlighet och sekretess. Han understryker att det bara är sekretesslagen som gäller.
– Om något ska beläggas med sekretess måste det finnas stöd i sekretesslagen, säger Funcke. Det finns ingen annan väg. Det avgörande blir vilken bestämmelse bolaget hänvisar till.
I de ärenden som nu går vidare till domstol understryker Hem & Hyra att:
* Den skada som hotar bolaget måste vara konkret och tydlig för att hemligstämpel ska vara tillåten. Det räcker inte med allmänna påståenden om att skada kan uppstå i en oviss framtid.
* Den nya hyreslagen har ingenting med saken att göra. Avsikten med den nya lagen var inte att göra de allmännyttiga bolagen till kopior av de privata bostadsföretagen. Hyreslagen föreskriver visserligen att de allmännyttiga bolagen ska bedriva sin verksamhet enligt affärsmässiga principer. Men samma lag understryker att verksamheten ska vara allmännyttig, att avsikten är att bostäderna ska vara tillgängliga för alla. Där står ingenting om att vinsterna ska maximeras. Däremot finns det begränsningar i rätten att dela ut vinst till ägaren/kommunen.
Följande allmännyttiga bostadsföretag vägrar lämna ut uppgifter om vd:s lön och anställningsvillkor (Rättad 4 november):
Tyresö Bostäder AB, Tyresö
Armada Fastighets AB, Åkersberga
Upplands-Brohus, Kungsängen
AB Sollentunahem, Sollentuna
Järfällahus, Järfälla
AB Botkyrkabyggen, Botkyrka
Bostadsstiftelsen Signalisten, Solna
Habo Bostäder AB, Habo
