Rätt borgensavgift i Alvesta
I september förra året beslutade kommunfullmäktige i Alvesta att från och med 2012 höja den borgensavgift som kommunen tar ut från Allbohus, från 0,4 procent till 0,5 procent.
En hyresgäst, med hjälp av Hyresgästföreningen, överklagade beslutet till förvaltningsrätten. Kommunen har rätt att ta ut borgensavgift, ansåg Hyresgästföreningen, men sättet att fastställa borgensavgiften på sker på ett otillåtet sätt.
Enligt Hyresgästföreningen måste borgensavgiften bestämmas per upptagna lån och ske på marknadsmässiga villkor, som förändras över tid och inte är fixerade. Därför är det fel att kommunfullmäktige besutar om att ta en procentsats generellt som gäller över alla lån.
Alvesta kommun menade att borgensavgiften är en principiell och övergripande fråga som ska bestämmas av kommunfullmäktige och hänvisade till att de kollat upp rimlig nivå med lokala banker. Kommunen ansåg även att nivån givetvis måste följas upp så att den följer affärsmässiga principer från tid till annan.
Förvaltningsrätten anser i sin dom att frågan om borgensavgift är av sådan vikt och principiell beskaffenhet för kommunen att beslut ska tas av fullmäktige. Förvaltningsrätten skriver i sin dom:
”Som kommunens beslut är avfattat finns inga hinder mot att kommunen framledes vid behov och till efterlevnad av kravet på affärsmässighet ändrar borgensavgiften. Att kommunen äger bostadsaktiebolagen som påverkas av borgensavgiften ändrar inte förvaltningsrättens bedömning att beslutet har tillkommit i behörig ordning.”
Hyresgästen och Hyresgästföreningen överklagade även beslutet om att Allbohus ska ta över kommunens fastigheter som innehåller kommunal verksamhet. Även detta avslås av förvaltningsrätten.
