Amir hyrde lägenhet svart – socialtjänsten betalade hyran
Amir var hos sin socialhandläggare och fick veta att om han bara hittade en lägenhet, skulle han få försörjningsstöd till hyran. Via vänners bekanta och en skopa tur hittade han en andrahandslägenhet.
– Jag var så glad – det kändes fantastiskt, säger han.
I oktober förra året infördes ny lagstiftning, med hårdare regler för andrahandsuthyrning. Nu kan svartuthyrning – att hyra ut sin lägenhet utan tillåtelse från hyresvärden – leda till att man blir av med hyreskontraktet utan att först få en varning. Den som dessutom tar ut för hög hyra riskerar att dömas till fängelse. Trots det kontrollerar få kommuner om andrahandsuthyrningar är godkända av hyresvärdarna innan de betalar ut försörjningsstöd. Landets kommuner är nämligen oense om socialtjänsten ska – eller ens får – kontrollera det.
Hem & Hyras granskning av 48 av 52 kommuner i Mellansverige visar att endast ett tiotal kräver bevis för att kontraktet är godkänt innan försörjningsstöd till andrahandshyror betalas ut. Bland dessa tio finns ingen av de största kommunerna Örebro, Eskilstuna, Karlstad, Falun eller Borlänge, trots att det är här svartuthyrning är vanligast.
– Det betyder sannolikt att skattepengar används till svartuthyrning, säger Rickard Sahlkvist som arbetar mot svartuthyrningar på Örebrobostäder.
Att de större kommunerna inte kontrollerar om kontrakten är godkända, tror han kan bero på att bostadsbristen är så svår i städerna att varje person som ordnar bostad på egen hand är en lättnad för socialkontoren.
Svaren vi fått från kommunerna i vår undersökning visar att flera anser att de gör vad de kan för att ta reda på om uthyrningen är godkänd, men att de inte kan kräva att få se vare sig tillstånd från hyresvärden eller få kontakta denne.
Och här finns kärnan till varför det skiljer sig mellan kommunerna: de tolkar lagen olika.
Kommuner som Lindesberg och Arvika kräver att få se hyresvärdens godkännande av andrahandsuthyrningen, annars betalas inget försörjningsstöd ut.
Medan kommuner som Flen och Mora anser att det enligt deras tolkning skulle inkräkta på den personliga integriteten.
Även kommunen där Amir bor svarar att de inte kontrollerar om andrahandskontrakt är godkända. Han fick tag på lägenheten då mannen som hade förstahandskontraktet flyttade till en annan stad. Han tog inte ut någon överhyra.
En eftermiddag i höstas när det regnade kom Amir hem och såg ett brev från det kommunala bostadsbolaget.
– Det stod att mannen jag hyrde av inte hade rätt att hyra ut. Jag blev väldigt rädd, säger han.
Vare sig Amir eller förstahandshyresgästen visste att man behöver hyresvärdens tillstånd för att få hyra ut i andra hand. Amir funderar på om det kanske hade det varit bättre för honom om socialen krävt att andrahandsavtalet var godkänt. Men å andra sidan: hade värden sagt nej, hade han inte fått hyra alls. Nu fick han ändå någonstans att bo i fem månader.
På fem år har Öbo hittat cirka 600 otillåtna uthyrningar och personer som inte har behov av lägenheter. Hur många som haft hyrorna betalda via försörjningsstöd är omöjligt att säga. Men i Uppsala infördes nya striktare rutiner i november. Sedan dess har sju personer fått avslag på sin ansökan om försörjningsstöd då de inte haft godkända andrahandskontrakt.
Carin Westmark som är chef över försörjningsstöd på Örebro kommun förstår att bolagen vill att de ska bli striktare.
– Jag vet att hyresvärdarna vill vi ska kräva att andrahandskontrakt är godkända, men det är inte vår uppgift att trygga bostadsbolagen utan vi har sekretess att ta hänsyn till.
Ändå utreder Örebro kommun just nu om även de ska bli striktare och kräva bevis på att andrahandsuthyrningar är godkända.
– Vi undersöker om den nya lagen om andrahandsuthyrningar påverkar tolkningen eller inte. Just nu ser vi mer till att människor hittat ett eget boende med ett kontrakt från den som har lägenheten: det har varit nog för oss.
Kommunala Kfast i Eskilstuna har en person som på heltid jobbar med otillåten andrahandsuthyrning. Under två år har 221 hyresavtal sagts upp av den anledningen, antingen av bolaget eller så har hyresgästerna själva valt att säga upp sig.
Liselotte Perbro är chef för Kfasts kundcenter. Hon tycker det vore bra om socialförvaltningen kontrollerade med bolaget att det verkligen är ok att en lägenhet hyrs ut i andra hand.
– Då vet man att den hyrs ut på schysta villkor, förklarar hon.
Vid en andrahandsuthyrning tittar Kfast främst på vilka skäl lägenhetsinnehavaren anger för att hyra ut sin bostad till en annan person. Vem den senare är spelar en mindre roll för bolaget.
– Vi lägger inte så stor vikt vid vem lägenheten hyrs ut till, eftersom det är personen som hyr i första hand som ansvarar för den som bor i hans eller hennes lägenhet, säger Liselotte Perbro.
När Amir insett att han bodde på svartkontrakt började han genast leta bostad igen. Men fortfarande sista natten visste han inte var han skulle ta vägen nästa dag.
– Jag hade gjort mig av med alla möbler och saker för att jag inte hade någonstans att bo. Allt jag hade var två väskor och två filtar. En filt jag låg på och en jag hade över mig sista natten. Jag sov inte så bra den natten, säger han.
I oktober ändrades lagen så att den som hyr ut otillåtet och tar för hög hyra kan mista lägenheten och riskerar fängelse.
Den som hyr ut olovligen och tar korrekt hyra kan mista lägenheten.
